来源：中国贸易报 记者：周春雨

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日前，由商务部与上海市政府共建的国家级会展项目（以下简称上海国家会展项目）主体工程动工，这标志着上海国家会展项目主体工程项目正式实施。

在上海国家会展项目主体工程动工前夕，另一个国家级会展项目，天津市政府与商务部共建的国家会展中心（以下简称天津国家会展项目）6大设计方案，在天津市规划展览馆进行了公开展示。

在天津国家会展项目设计方案公开展示之后，上海国家会展项目主体工程尚未动工之前，商务部部长助理仇鸿赴广东考察了广东会展业的发展状况，并进行了国家会展专题调研。

国家级会展项目是商务部与广州合作共建广州国际会展中心之后，又分别于2011年和上海市政府，2012年和天津市政府合作共建的重大功能型平台。一段时间以来，关于国家级会展项目的规模和设计，以及选址都引起了业界的高度关注。直至2011年底，上海虹桥国家级会展项目破土动工，一切似乎已经尘埃落定。未想动工之后，设计方案却迟迟未敲定，再次引发了业界的种种猜测。

方案几经修改

经过一年的立项论证，上海国家会展项目于去年12月26日，在上海市青浦区蟠中东路诸光路以东的北块展场举行了破土动工仪式，并为由中国对外贸易中心（集团）与上海东浩集团合作成立的中国博览会有限责任公司（筹）揭牌。

引发业界关注的是，以四叶草为设计造型的上海国家会展项目（该项目命名为中国博览会会展综合体项目），从去年12月26日破土动工，至7月28日主体工程动工，之间间隔长达7个多月。

据一位不愿具名的业内资深人士透露，之所以拖了7个月，是因为这期间，上海国家会展项目的设计方案经过了多次讨论并修改。该人士还表示，相继破土动工的上海、天津国家级会展项目的入选设计方案，都曾邀请业内资深专家进行了评定。但按照专业的会展场馆建设要求衡量，上述两个国家级会展项目的设计，都不同程度地存在不足。

中国会展经济研究会常务副会长陈泽炎日前接受《中国贸易报》记者专访时介绍说，目前，天津国家会展项目已经遴选出2至3个设计方案，接下来，还将对已经遴选的方案进行进一步的优化设计或修改，但修改既有可能由原中标单位，也有可能邀请国际设计机构进行合理化优化。据其介绍，国家级会展项目的设计，都借鉴了国际的设计理念。

据了解，仇鸿在广州调研期间，广东省副省长刘志庚曾介绍说，目前，广东初步形成了以广州、深圳、东莞等珠三角地区为核心，广东省协调发展的会展业格局，成为亚太地区重要的会展中心之一，具备了建设国际会展中心的基本条件。但他同时也表示，广东仅仅是会展大省，还称不上会展强省，还需要在政府推动、行业管理、加强服务等方面下功夫，也需要商务部的大力支持和指导。

仇鸿表示，商务部将大力支持以广州为中心，辐射长三角、环渤海，新的全球会展中心的建设。

商务功能效应

“无论是上海，还是天津国家会展项目，政府关心的并不是会展场馆建设本身。”另一位不愿具名的业内人士表示，上海和天津的国家级会展项目，实际上都系商业性项目，当地政府更看重吸引商业投资的那部分功能。同时，也更希望通过各类会展项目的举办，相应地带动地方经济的发展。

该人士还指出，上海虹桥的中国博览会会展综合体项目、天津国家会展中心的选址以及功能设计等，都不符合国际上对专业会展中心建设的要求。商家投资中国博览会会展综合体，看重的是上海虹桥的地理位置；而天津选址津南区则是当地政府的战略规划。

纵观近年来，各地政府关于会展中心的选址，更多地都考虑到房地产开发的项目。因此，有业内知名人士曾提出“会展地产”的概念，引发了会展业内关于会展地产的大讨论。尽管有些地方政府在展馆规划之初，并不承认有房地产开发的目的，但房地产开发商们却高调地以会展中心为噱头，大肆宣传。

业内资深人士、本报特约撰稿人曹雨禾曾撰文指出：目前，会展场馆建设是最容易获批的项目，因为中央政府尚未出台这方面的限制政策，而地方政府急于出成绩，于是，会展场馆以及美其名曰的“配套”项目（连住宅区也叫“配套住宅”）建设便在各地“热”起来。

曹雨禾强调，从本质上来说，房地产开发商应该是市场经济意义上的企业。但中国的房地产开发商和政府的关系比较特殊，以至于政府的一部分责任转嫁给了开发商。

在国际上，会展中心的投资、建设由政府出资并承担亏损责任；但在中国，政府不会投资太多，倒是房地产开发商纷纷看好会展地块，并以此形成了中国特有的会展运营模式。

业内人士认为，天津国家会展项目方案也要考虑投资商的利益，公开展示设计方案不过是一个例行的程序而已。

据了解，天津国家会展中心选址在津南区海河中游南岸、天津大道以北的北洋村，建成后，将对海河上游后5公里、海河中游的建设开发起到带动作用。