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100人会议,200万预算,咋整滴?
部门: 日期:2011年3月31日

  

[幕后揭秘]
  一场国际会议在中国的变形究竟如何完成,而所谓“官办国际会议”的背后,到底又隐藏着怎样的潜规则?
  三明治与饕餮大餐
  在财政部、外交部联合发出的《通知》中,餐饮一项赫然在列,且规定极为详细。事实上,这一细则所针对的,正是在华国际会议餐饮中的严重浪费现象。
  说起浪费,在会展行业浸淫26年的中国国际科技会议中心会议总监武少源直指餐饮:“仅仅餐饮一项,就占了一场会议总支出的将近50%。”这一点,让曾到澳大利亚开会连吃5天三明治的武少源十分感慨:一方面是主办方无意识浪费,一方面是酒店客观造成的浪费。而据透露,去年一年,国家会议中心仅餐饮就净赚一个亿。
  100人会议,200万预算
  按照常理,国际会议召开之前的预算报批便十分关键,理应丁是丁,卯是卯,来不得半分含糊。但事实正好相反——国际会议的预算报批,经常令人感到莫名其妙。据曾参加一些会展项目资金评审的武少源介绍说,他经常接到一个会议的报批单,一共就百十来人,却跟政府伸手要近200万经费预算。在武少源看来,不靠谱的预算账单太多了,基本上那些以“发展基金/资金”命名的,都有小九九。事实上,据业内人士透露,“反正就是变着法子要呗,就是拿到了就花,拿不到拉倒,都是这么个心理。”这位知情人士说。
  “前面一排最好全是部长”
  中国会展经济研究协会副会长陈泽炎说,好的国际会议在中国也并非没有,例如2008年的世界地震大会,参会代表多达3000人,每人必须缴纳700美金的注册费,在保证为国家上税55万之后,还略有结余沉淀为备用基金,完全脱离财政拨款而适应市场化运作。
  “有一个很明显的矛盾,可有可无的会议正在构成极大浪费,而真正有意义的科技会议却苦于找不到钱。”武少源说,在这方面,韩国提供了很好的榜样将国际会议的召开与促进本国旅游巧妙地结合起来。但在中国,却是另一幅场景。
  在武少源看来,对于地方政府而言,一次国际会议的收益可能是多方面的,但最重要的还在于 “形象工程”,譬如在一些二级城市举办的国际会议中,更是流传着一些不成规矩的规矩,例如“最好前头一排全是部长,或者全是省长,官越大越好,档次越做越高”。
  每一个环节都可能产生腐败
  据知情人士透露,在会议背后,则隐藏着更多秘密:首先是地方政府大多不可能独立完成一次国际会议的筹办,需要付费委托给民营的会议组织公司,问题便会出在这些公司身上,一是他们多有政府背景,背靠大树好盈利,公款落入私人的口袋。而至于会议组织过程中的赞助商招标等环节,都成了腐败生发的温床。一路分析下来,几乎每个环节都足以为腐败留下机会。
  (于胜楠)
 

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